Sénégal : Exécution budgétaire du premier semestre 2025
Entre croissance portée par les hydrocarbures et défis d’investissement
Au Sénégal, l’exécution budgétaire du premier semestre 2025 met en lumière une croissance économique largement soutenue par l’exploitation des hydrocarbures. Les recettes budgétaires affichent une nette progression, tandis que le déficit demeure contenu. Les ressources du budget général se sont élevées à 4 474,1 milliards de francs CFA à fin juin, soit 43,1 % des prévisions annuelles.
Les recettes budgétaires ont atteint 2 226,3 milliards de francs CFA, correspondant à un taux de recouvrement de 47,7 %. Elles progressent ainsi de 8,5 % par rapport à l’année précédente. Dans le détail, les impôts directs se sont établis à 913,9 milliards de francs CFA, soit un niveau de réalisation de 60,3 %, tandis que les impôts indirects ont atteint 1 074,2 milliards, en hausse plus modérée de 4,6 %. Les recettes non fiscales se sont également renforcées, atteignant 116,6 milliards de francs CFA. En revanche, les dons, exclusivement en capital, restent faibles, avec seulement 19,3 milliards mobilisés, soit 8 % des prévisions.
Côté dépenses, le budget général a consommé 2 814,6 milliards de francs CFA, ce qui représente 41,9 % des prévisions annuelles. Les dépenses de fonctionnement dominent très largement, avec 2 232,7 milliards, soit 50,4 %, dont 844,9 milliards en transferts courants et 724,1 milliards pour la masse salariale, en progression de 3,3 %. Les investissements publics, en revanche, restent en retrait avec 581,9 milliards exécutés, soit 30,1 % des prévisions. Sur ce total, 186,7 milliards proviennent des ressources internes, 174,8 milliards des transferts en capital et 395,2 milliards des financements extérieurs destinés aux grands projets.
Le déficit budgétaire s’est établi à 588,3 milliards de francs CFA, représentant 34,7 % de la cible annuelle. Celui-ci a pu être couvert grâce à des ressources de trésorerie mobilisées à hauteur de 2 247,8 milliards, qui ont permis également d’assurer le service de la dette, notamment un amortissement de 1 331,2 milliards. Le Fonds national de retraite a, quant à lui, dégagé un excédent de 13,2 milliards. Du côté des organismes publics, les 160 entités suivies ont affiché un faible niveau d’absorption de leurs crédits, à 29,9 %, avec un encours de dette de 820,3 milliards, essentiellement composé d’emprunts bancaires.
Ce bilan semestriel souligne à la fois la performance des régies financières et les fragilités persistantes. La croissance reste fortement dépendante des hydrocarbures, tandis que les investissements publics peinent à décoller et que la mobilisation des dons extérieurs demeure limitée. Selon la Banque africaine de développement (BAD), le Sénégal devra poursuivre ses efforts pour relever ces défis budgétaires, malgré une conjoncture économique globalement favorable.
Source : Senego
